烏蘭察布市人民政府
烏政辦字〔2018〕144號
烏蘭察布市人民政府辦公室
關于貫徹落實《內蒙古自治區公共信用信息
管理辦法》的實施意見

各旗縣市區人民政府,市直有關部門:

為進一步完善社會主義市場經濟體制,加強和創新社會治理,提高全社會信用水平,營造優良信用環境,按照《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》要求,經市人民政府同意,現提出以下貫徹落實意見:

一、完善工作機制,加強綜合協調

市社會信用體系建設工作領導小組負責統籌協調全市社會信用體系建設相關工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在市發改委,綜合推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。市發改委社會信用管理中心作為全市公共信用信息工作機構,負責全市公共信用信息管理的綜合協調工作和歸集、整理、加工、披露的具體工作。

各旗縣市區要成立由政府分管領導任組長的社會信用體系建設工作領導小組,明確社會信用體系建設牽頭部門及公共信用信息主管部門,成立本地區社會信用管理中心或相關公共信用信息工作機構,推動本區域內社會信用體系建設工作開展。

二、加快平臺建設,實現歸集共享

“信用烏蘭察布”社會信用信息共享交換平臺是全市公共信用信息統一的歸集和共享平臺,各旗縣市區、市直各部門應按照《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》有關要求,依法依規向“信用烏蘭察布”報送信用信息。各旗縣市區要抓緊建設本區域內的社會信用信息平臺,并與“信用烏蘭察布”進行對接,實現信息互聯互通。市直各部門要在報送信用信息的同時,積極推動本部門網站或業務系統與“信用烏蘭察布”進行接口對接,實現數據自動報送與反饋。

各旗縣市區、市直各部門均要明確社會信用平臺建設、信息報送和平臺應用的具體負責機構和負責人,依法做好本地區、本部門公共信用信息的記錄、維護、報送、異議處理和信息安全等工作。

三、加強信息征集,奠定工作基礎

根據《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》規定,公共信用信息主體包含法人和非法人組織、自然人兩個部分。主體公共信用信息包括信息主體的基本信息、不良信息和良好信息。市直各部門要根據《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》第二章相關規定,結合本部門具體工作職能,將相關主體的信用信息及時報送至“信用烏蘭察布”。各旗縣市區要由確定的公共信用信息主管部門進行匯總收集,根據《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》第二章相關規定,將信息及時歸集至本區域內的社會信用信息平臺,并同步報送至“信用烏蘭察布”進行匯總。

公共信用信息是社會信用體系建設工作的基礎,各地各部門均要高度重視,依法依規做好信用信息的收集、整理、匯總工作。要嚴格把關信用信息的準確性,特別是對于姓名、身份證號、企業名稱、統一社會信用代碼等基礎性信息數據,要確保信息準確、完整。公共信用信息提供單位要對提供的信息正式性負責,并依法依規進行公開。對屬于個人隱私、涉及商業秘密以及法律、法規、規章規定不得公開的其他內容,應當采取保密措施,不得披露。

四、推動聯合獎懲,加強信息應用

各地各部門要按照《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》規定,將信用主體的信用狀況作為實施管理活動的重要依據。要加快構建覆蓋全市各旗縣市區、各部門的聯合激勵和懲戒發起響應機制,成立聯合獎懲聯席會議制度,充分利用“信用烏蘭察布”社會信用信息共享交換平臺,在日常監督管理、行政許可、項目審批、資質認定、政府采購、招標投標、公共資源交易、專項資金安排、財政補貼、招商引資、融資服務、表彰獎勵、公務員招錄等活動中,對信用狀況良好的信息主體,由認定部門通過“信用烏蘭察布”發起聯合激勵,聯合獎懲聯席會議其他部門參與并給予信息主體在上述事項中優先、優惠等激勵措施;對信用狀況不良或列入嚴重失信名單的信息主體,由認定部門通過“信用烏蘭察布”發起聯合懲戒,聯合獎懲聯席會議其他部門進行響應落實,并依據國家相關領域聯合懲戒備忘錄和《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》規定的監督管理措施和懲戒措施,實施聯合懲戒。

相關行政主管部門將信息主體列入嚴重失信名單前,應當按照《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》有關規定履行告知義務,信息主體有權進行陳述和申辯。行政機關對信息主體采取的懲戒措施,應當與信息主體違法行為的性質、情節和社會危害程度相適應。各旗縣市區均要加快構建本區域內的聯合獎懲工作體系,實現全市范圍內聯合獎懲工作全覆蓋、無死角。

五、規范工作制度,加強考核監督

各級社會信用信息平臺應當建立內部信息安全管理制度規范,明確崗位職責,設定工作人員的查詢權限和查詢程序,建立公共信用信息歸集和查詢日志,并按照國家有關規定保存。公共信用信息工作機構和公共信用信息提供單位要按照《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》有關規定對具體工作進行規范,禁止偽造、變造、出售公共信用信息,禁止違反國家規定獲取公共信用信息。對違反《內蒙古自治區公共信用信息管理辦法》有關規定的的單位及工作人員,按照相關處理辦法給予處分。給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

市、旗縣市區兩級人民政府要將公共信用信息的歸集和使用情況納入對本級人民政府有關部門和下一級人民政府的實績考核。市發展改革委作為全市公共信用信息工作機構和牽頭部門,負責對各旗縣市區人民政府和市直有關部門日常工作的監管和具體工作的考核監督,考核結果定期向市政府進行匯報。對工作開展緩慢、存在推諉扯皮現象的地區和部門,市政府將通報、約談。
                     

                                                                                                         20181129

烏蘭察布市人民政府辦公室
2018年11月29日 印發
〖文章來源:烏蘭察布市人民政府辦公室〗〖責任編輯:秦麗娟〗
 
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